西安市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收管理實施細(xì)則

    第一條 為加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費（以下簡稱城市配套費）的征收和管理工作，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)陜西省物價局、陜西省財政廳陜價行發(fā)〔2005〕90號《關(guān)于西安市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費收費標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題的通知》，結(jié)合本市實際，制定本實施細(xì)則。

    第二條 本實施細(xì)則所稱的城市配套費是指政府為建設(shè)和維護(hù)管理城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施，向建設(shè)單位或個人征收的城市建設(shè)費用。

    第三條 凡本市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按照本實施細(xì)則繳納城市配套費。

    第四條 西安市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會（以下簡稱市建委）是本市城市配套費征收管理工作的行政管理部門。其下屬的西安市城建費用征收管理處（以下簡稱收費處）具體負(fù)責(zé)城郊6區(qū)城市配套費的征收管理工作。

    西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會、西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會負(fù)責(zé)其轄區(qū)內(nèi)的城市配套費的征收管理工作。西安曲江新區(qū)管理委員會及西安浐灞河流域綜合治理開發(fā)建設(shè)管理委員會，接受市建委委托負(fù)責(zé)其轄區(qū)內(nèi)的城市配套費的征收管理工作。

    規(guī)劃、財政、物價、國土、房屋、市政等行政管理部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)協(xié)助做好城市配套費的征收管理工作。

    第五條 城市配套費專項用于城市道路、橋涵、供水、排水（排污、排洪）、公共交通、道路照明、環(huán)衛(wèi)綠化、垃圾處理、消防設(shè)施及天然氣、集中供熱等城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。

    第六條 建設(shè)單位或個人應(yīng)在領(lǐng)取《建筑工程施工許可證》前繳納城市配套費。繳納城市配套費時應(yīng)提交具有核準(zhǔn)職權(quán)的部門核準(zhǔn)的建審平面圖、建筑面積、投資概算等相關(guān)資料，并對其提交材料的真實性負(fù)責(zé)。收費處應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核驗繳費人提交的材料，按照規(guī)定的程序、標(biāo)準(zhǔn)和時限要求辦理相關(guān)征收事項。

    第七條 城市配套費按建設(shè)項目的建筑面積或工程概算計征。具體征收標(biāo)準(zhǔn)如下：

    （一）西安市城市總體規(guī)劃確定的主城區(qū)范圍內(nèi)（東到洪慶、西到紀(jì)陽、南至長安滈河，北至渭河）的新建、改建、擴(kuò)建項目，按每平方米150元計征。

    （二）臨潼區(qū)、閻良區(qū)及涇渭新城城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建項目，按每平方米100元計征。

    （三）周至縣、戶縣、高陵縣、藍(lán)田縣城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建項目，按每平方米40元計征。

    （四）國家及省政府確定的試點鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建項目，按每平方米10元計征。市屬建制鎮(zhèn)、試點鎮(zhèn)可參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

    （五）對無法核定建筑面積的建設(shè)項目與構(gòu)筑物，按核準(zhǔn)概算投資的5％計征。

    第八條 下列建設(shè)項目經(jīng)審查免繳城市配套費：

    （一）直接用于軍事目的的指揮中心（所）、營房、訓(xùn)練場、試驗場、軍用倉庫、軍用通訊、偵察、導(dǎo)航、觀測臺站等國防設(shè)施；

    （二）財政全額投資建設(shè)的黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體的辦公用房（不含經(jīng)營項目），中小學(xué)和幼兒園教學(xué)用房，為殘疾人舉辦的社會福利事業(yè)等；

    （三）符合省人民政府陜政發(fā)〔2002〕40號《關(guān)于加強(qiáng)“高新工程”綠色通道建設(shè)有關(guān)問題的通知》規(guī)定的“高新工程”項目；

    （四）符合市人民政府市政發(fā)〔2003〕43號《關(guān)于發(fā)布〈西安市城中村改造建設(shè)管理暫行辦法〉的通知》規(guī)定，用于城中村改造過程中安置村民的新建住宅項目；

    （五）列入本市年度城市維護(hù)建設(shè)項目投資計劃，且市財政城建資金全額投資或給予適當(dāng)補(bǔ)助的城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目；

    （六）符合國家及省、市人民政府文件規(guī)定的其它建設(shè)項目。

    第九條 下列建設(shè)項目經(jīng)審查減半繳納城市配套費：

    （一）符合市人民政府市政發(fā)〔2000〕45號《關(guān)于發(fā)布〈西安市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理辦法〉的通知》規(guī)定的經(jīng)濟(jì)適用住房項目；

    （二）符合市人民政府市政發(fā)〔2003〕43號《關(guān)于發(fā)布〈西安市城中村改造建設(shè)管理暫行辦法〉的通知》規(guī)定，用于城中村改造過程中發(fā)展村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)項目；

    （三）符合國家及省、市人民政府文件規(guī)定的其它建設(shè)項目。

    第十條 確有特殊原因需要減繳城市配套費的，由項目建設(shè)單位提出申請，經(jīng)市建設(shè)行政管理部門審核，報市政府審定。

    第十一條 繳納城市配套費后，建設(shè)項目的使用性質(zhì)（功能）發(fā)生改變、建筑面積增加或概算投資發(fā)生變化的，繳費人應(yīng)當(dāng)主動補(bǔ)繳應(yīng)繳城市配套費與實繳城市配套費的差額部分。

    對違章建筑，除由有關(guān)部門依法處罰并完善相關(guān)手續(xù)外，應(yīng)按本實施細(xì)則規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳城市配套費。

    第十二條 未按上述規(guī)定繳清城市配套費的，將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行追繳，并按每日萬分之三的比例加收滯納金。

    第十三條 城市配套費實行收費許可證管理制度，收費單位應(yīng)到同級價格主管部門辦理《收費許可證》，亮證收費，自覺接受物價、財政主管部門的監(jiān)督檢查。

    第十四條 城市配套費征收必須使用財政部門統(tǒng)一印制的城建專項收費票據(jù)，實行“收支兩條線”管理。

    第十五條 長安區(qū)、閻良區(qū)、臨潼區(qū)及周至縣、戶縣、高陵縣、藍(lán)田縣的建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)其轄區(qū)城市配套費的征收管理工作?？蓞⒄毡緦嵤┘?xì)則制定其轄區(qū)內(nèi)城市配套費的征收管理實施細(xì)則，經(jīng)同級政府批準(zhǔn)并報備市物價、財政、建設(shè)部門后組織實施。

    第十六條 城市配套費的征收管理單位，應(yīng)按月將所轄區(qū)域內(nèi)城市配套費的征收和減免情況報備市建設(shè)、財政和物價管理部門。

    第十七條 本實施細(xì)則自2005年7月15日起施行。1988年7月15日市政發(fā)〔1988〕127號文發(fā)布的《西安市收取市政公用設(shè)施配套費的暫行規(guī)定》同時廢止。市政府發(fā)布的其他文件中涉及征收和繳納、減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費規(guī)定，與本細(xì)則不一致的，以本實施細(xì)則為準(zhǔn)。